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新基建、减税,钱从哪来?赤字率该破3就破3!

面对当前持续攀升的经济社会风险,当务之急是保增长,保增长就是保就业、保企业,坚持功能财政理念,通过适度的赤字率提高来支持减税降费、搞新基建。减税降费、新基建,稳定总需求,提振企业和居民信心,经济发展了,税基扩大,财政赤字自然缩小。

建议:
第一,适度扩大赤字尤其是中央财政赤字,赤字率可突破3%,增加专项债额度,上调至3-3.5万亿,为减税降费和增加支出稳基建腾出空间,尤其是新基建。中央政府加杠杆空间较大,基建投资可适度超前。

启动“新”一轮基建,关键在“新”,要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设,而不是简单重走老路,导致过剩浪费和“鬼城”现象。未来“新”一轮基建主要应有四“新”:一是新的地区。二是新的主体。三是新的方式。四是新的领域。调整投资领域,在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济、云计算、教育、医疗等新型基建,以改革创新稳增长,发展创新型产业,培育新的经济增长点。

第二,优化减税降费方式,从当前主要针对增值税的减税格局转为降低社保费率和企业所得税税率。

第三,增加国有企业利润上缴比例。

第四,削减民生社保之外的开支,精简机构人员,优化支出结构,提高财政支出效率。

第五,改革财政体制,给地方放权。

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阅读原文来源:泽平宏观
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